本網(wǎng)訊記者李勤 周波報道：10月15日，中共宜城市委七屆四次全體（擴(kuò)大）會議在財培中心召開，審議通過了《中共宜城市委宜城市人民政府關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《中共宜城市委宜城市人民政府關(guān)于支持國投公司改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《中共宜城市委七屆四次全體會議決議》。
全會由市委常委會主持。武義泉、肖平、李曙東、陳進(jìn)雷、李源等市領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
市委書記武義泉代表市委常委會向市委七屆四次全體會議書面報告工作，對《關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（討論稿）》《關(guān)于支持國投公司改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（討論稿）》作說明；市委常委、宣傳部部長蒙瑾報告貫徹落實振興新時代全市基礎(chǔ)教育實施意見的情況。
武義泉傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神、省第十二次黨代會報告和襄陽市委十四屆四次全會精神，要求化學(xué)習(xí)為行動，化行動為舉措，大力實施強(qiáng)縣工程，舉全市之力支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和國投公司改革轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展，在襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭上游、創(chuàng)一流。
就經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，武義泉指出，要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”包含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會自身的“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的“二次創(chuàng)業(yè)”，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀要求、實施強(qiáng)縣工程的迫切需要。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標(biāo)為通過擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、“兩區(qū)”整合、組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)調(diào)整、管理機(jī)構(gòu)搬遷，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)實質(zhì)上的擴(kuò)容；要確保襄陽（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園安全風(fēng)險等級B降C，爭創(chuàng)省級高新區(qū)；聚焦園區(qū)“滿園”、項目提質(zhì)、安全風(fēng)險等級C降D，創(chuàng)建國家級園區(qū)。
武義泉要求，要理順關(guān)系，聚焦重點，堅決打贏推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。各地各部門要從審議通過的《關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》中找準(zhǔn)切入點、抓住發(fā)力點，以園區(qū)開發(fā)水平的大提升推動園區(qū)發(fā)展的大突破。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在總體規(guī)劃上做好“編制”，在土地規(guī)劃上做好“統(tǒng)籌”，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好“布局”，優(yōu)化空間布局；二要加大招引力度，聚焦存量資產(chǎn)有效“內(nèi)招”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“外招”，增強(qiáng)項目招引質(zhì)效，爭取每年扎扎實實落地10-20個能長期經(jīng)營、形成效益的好項目，培育一批稅收過100萬、過300萬、過500萬、過1000萬的企業(yè)梯隊，蓄能發(fā)展動能；三要優(yōu)化營商環(huán)境，以控制成本為核心，提高審批效率，落實服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，著力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成更加高效、更有吸引力的宜業(yè)宜創(chuàng)生態(tài)圈，提升發(fā)展活力；四要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分年度制定建設(shè)任務(wù)清單，加大投入力度，著力補(bǔ)齊生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)配套設(shè)施短板，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力和服務(wù)能力，讓企業(yè)生產(chǎn)、職工生活更舒心，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；五要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做足土地支撐，做優(yōu)人才支撐，做實資金支撐，讓要素資源產(chǎn)生“耦合效應(yīng)”，不斷為宜城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
就推進(jìn)國投改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，武義泉指出，要聚焦癥結(jié)，以最大力度支持確保國投公司改革轉(zhuǎn)型取得實效。各相關(guān)部門要在國投公司“投、融、建、管、營”等各環(huán)節(jié)找到自身的職責(zé)定位，予以最大力度支持。舉全市之力支持國投公司化解債務(wù)風(fēng)險，暢通國投公司發(fā)展渠道，支持國投公司壯大自身資產(chǎn)，支持國投公司提升投融資水平，支持國投公司拓寬業(yè)務(wù)渠道，做全做強(qiáng)建工鏈條，做大做活建材物流板塊，做優(yōu)做精房地產(chǎn)板塊，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新能源新基建項目建設(shè)，提升國投公司經(jīng)營能力和造血功能。
武義泉強(qiáng)調(diào)，要減負(fù)充能，以提質(zhì)增效推動國投公司高質(zhì)量發(fā)展。破思想冰，深耕主業(yè)，強(qiáng)化管理，讓國投公司的筋骨更強(qiáng)、氣血更旺、精神更足。一要變思想、轉(zhuǎn)觀念，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位，理順和行政職能部門、屬地的關(guān)系，走出適合自己的改革之路和發(fā)展模式；二要練內(nèi)功、強(qiáng)肌體。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，將自身打造成城市的運營商、園區(qū)的開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)的投資商、農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者。要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)量質(zhì)并進(jìn)。要強(qiáng)化債務(wù)管控，將守信用作為底線，尋求解決辦法；三要抓管理、強(qiáng)激勵。要刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，逐步完善自身組織架構(gòu)，理清一級公司和子公司、分公司之間的權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)制定制度和流程，深化三項制度改革，讓國投公司永葆生機(jī)活力。聚焦能上能下這個“核心”，完善考核體系，管理人員實行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，使“坐下”“起立”成為常態(tài)，“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向得到充分彰顯。扭住能進(jìn)能出這個“關(guān)鍵”，完善全員績效考核制度，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工流動通道。把牢能增能減這個“導(dǎo)向”，建立健全與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，真正做到按勞分配，實現(xiàn)干多干少不一樣、干與不干不一樣。
（編輯：聞俊 編審：杜道兵）
