記者 李鋒
日前，湖北省委、省政府通報2022年度全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果，通報表揚20個先進縣（市、區(qū)），宜城實現(xiàn)湖北縣域經(jīng)濟先進十年，且此次宜城市位列二類縣（市、區(qū)）第二位，較去年再前進兩位。
強勢圍觀宜城的高光時刻，耀眼成績體現(xiàn)了宜城近年來堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超鑄就的實力，這也是全市干部群眾奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結(jié)晶。行走在楚都大地上，處處可見搶機遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動：田間地頭、企業(yè)車間、建設(shè)工地，一個個重大項目火熱推進,一座座廠房拔地而起,一項項工程建設(shè)正酣……
這個鄂西北小城，為何能夠連續(xù)十年躋身全省縣域經(jīng)濟先進行列？筆者一路尋訪，探求答案，探尋宜城這個縣域經(jīng)濟“先進生”的上榜密碼。
從農(nóng)業(yè)“小胖子”到“種糧一體化”
初夏時節(jié)，在宜城市鄢城辦事處木渠村的稻田里，水稻秧苗已經(jīng)出齊，農(nóng)戶們正忙著清理雜草。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村五組村民石遠州：“稗草基本上和水稻相似，要通過人工來清理，馬上就進行6月了，我們就把水稻田的秧苗，插到示范田里去�！�
宜城市作為湖北省的產(chǎn)量大縣，素有農(nóng)業(yè)“小胖子”之稱。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，自2022年以來，宜城市農(nóng)技推廣中心在木渠村建立優(yōu)質(zhì)稻種糧一體化示范區(qū)，通過“科研機構(gòu)＋政府＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的新型服務(wù)模式，篩選培育出適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)品種進行推廣。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村支部書記、主任廖鋒平說：“精選出了優(yōu)良的品種，我們的產(chǎn)量畝產(chǎn)達到900公斤以上，跟企業(yè)單位采取訂單農(nóng)業(yè)合作，每畝能把老百姓收入增加200元左右�！�
目前，木渠村“種糧一體化”示范區(qū)面積達600畝，通過對優(yōu)質(zhì)水稻品種進行篩選對比試驗、輕簡化栽培、規(guī)模種植和病蟲害綠色防控技術(shù)集成，從源頭保證水稻品質(zhì)。
湖北省農(nóng)科院糧食作物研究所副研究員徐華山對宜城的做法給予了高度肯定：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治，這樣一它成本降低了，二它的品質(zhì)提高了，農(nóng)民的收益也增加了�！�
不僅要選好種，還要升級水稻種植模式。目前，木渠村耕種收綜合機械化率達到60％，機械化程度從過去的30％提高到90％。
石遠州是“種糧一體化”的典型受益者，他說：“不僅省工省時省力，我們的收入也有很大的提高，我們非常滿意�！�
石遠州的說法得到了宜城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心種植業(yè)股股長、農(nóng)藝師李啟華的印證：“2023年我們在去年的基礎(chǔ)上，擴大到1000畝的示范面積，把優(yōu)質(zhì)的、高產(chǎn)的品種，直觀地展示給農(nóng)戶看，展示給加工企業(yè)看，使我們宜城所有的田，應(yīng)收盡收、應(yīng)種盡種�！�
不僅僅是農(nóng)戶受益，通過“種糧一體化”的輻射帶動，潤澤湘楚作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
湖北潤澤湘楚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理羅翔玲告訴記者：“2022年我們給農(nóng)戶簽購6萬畝的訂單，收購原糧將近8萬噸，加工大米4萬噸左右，接近兩個億的銷售額，給農(nóng)戶合作有將近5000戶�！�
據(jù)統(tǒng)計，2022年，宜城糧食種植面積155.2萬畝，總產(chǎn)量達13.3億斤，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十九連豐”。
面對“十九連豐”的良好成績，作為長期和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打交道的宜城市政府機關(guān)黨組成員羅成很是感慨：“2023年，我們將對標對表省委‘強縣工程’戰(zhàn)略部署，以農(nóng)業(yè)科技強縣為抓手，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)稻種糧一體化、食用菌工廠化栽培、葛根種苗研發(fā)、蛋鴨良種繁育與示范等項目，促進農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收�！�
從凝心聚力抓項目到綠色發(fā)展“聚寶盆”
近年來，宜城市秉持“發(fā)展是第一要務(wù)”理念，全力以赴抓項目、千方百計壯產(chǎn)業(yè)、用心用情優(yōu)環(huán)境，持續(xù)推進園區(qū)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力打造發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地。
這兩天，在宜城市精細化工園區(qū)內(nèi)，嘉施利（宜城）化肥有限公司投資100億元建設(shè)的三期10萬噸磷酸鐵項目已完成場地平整等工作，預(yù)計今年8月正式開工建設(shè)，建成后可實現(xiàn)年銷售產(chǎn)值50億元。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理 夏增波：“這個項目占地1200畝，整個宜城在用地指標上是比較緊缺的，需要統(tǒng)籌省級資源來解決�！�
宜城市發(fā)改局了解到企業(yè)的困難后，第一時間給出解決方案，確保嘉施利公司磷酸鐵項目順利落地。
宜城市發(fā)改局黨組成員王家輝介紹：“宜城市發(fā)改局為了解決這個項目的用地、用林問題，多次到襄陽市、到省發(fā)改委匯報，在襄陽市只有5個省級重點項目名額的前提下，將其納入省了重點，解決了用地指標407畝，保障了項目建設(shè)順利推進�！�
年產(chǎn)60萬噸磷石膏綜合利用是嘉施利的二期項目，項目采用國內(nèi)最先進的兩級凈化技術(shù)，不僅有效替代天然石膏的使用量，還解決了磷石膏堆存的安全環(huán)保問題。這個項目順利落地，同樣得益于當(dāng)?shù)亓己脿I商環(huán)境的支持。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理夏增波回憶稱，因為公司產(chǎn)能比較大，為了解決公司整個物流的瓶頸問題，所以需要申請上鐵路專用線，這樣就可以實現(xiàn)所有貨物運輸直達倉庫。
然而，在鐵路專用線建設(shè)過程中，企業(yè)用地范圍內(nèi)有一條保障鐵路通信信號和電力的貫通線需要改遷，否則會造成焦柳鐵路主干線斷電問題，而這一度讓企業(yè)犯了難。
企業(yè)的難處，也讓宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的干部們坐不住了。他們先后四次，安排專人到武漢市鐵路局進行溝通，在得到武漢市鐵路局許可后，市政府投資200多萬，對焦柳線鐵路信號線2700米進行了改遷，已于2022年年底順利改遷完畢，為嘉施利鐵路專用線的項目推進，掃清了障礙。
目前，嘉施利二期項目已于2022年12月建成投產(chǎn)。有了“金牌店小二”的服務(wù)加持，宜城精細化工園區(qū)重大項目相繼落戶，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目也不斷完善。
宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任梁云峰介紹：“先后投資15億元建設(shè)了�；吠＼噲觥⑵肇浲＼噲�、應(yīng)急環(huán)保一體化平臺、園區(qū)封閉化、化工園區(qū)實訓(xùn)基地（等），2023年我們成功地爭取了省級化工園區(qū)的合規(guī)認定，未來計劃將襄陽（宜城）精細化工產(chǎn)業(yè)園打造成鄂西北標準最高、功能最強、效益最好的示范區(qū)�！�
截止到目前，宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有企業(yè)250余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)122家，轄區(qū)企業(yè)就業(yè)人員18500余人。2022年，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值440億元、固定資產(chǎn)投資37億元、技改投資23億元。
對于經(jīng)濟主戰(zhàn)場的未來發(fā)展，宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任楊麗有著清晰的發(fā)展思路：“我們將持續(xù)堅持抓改革、優(yōu)服務(wù)，抓好規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展平臺、做好項目招商落地、優(yōu)化我們的增長質(zhì)量，持續(xù)地推進園區(qū)可持續(xù)健康綠色發(fā)展、實現(xiàn)我們宜城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為宜城的經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用，依托“小河港”，化交通優(yōu)勢為發(fā)展勝勢�！�
位于宜城市小河鎮(zhèn)的襄陽（小河）臨港經(jīng)濟區(qū)是即將納入湖北省、襄陽市2023年的重點發(fā)展工程，作為襄陽市發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運工程的核心區(qū)，鄂西北重要的能源糧食保障區(qū)，小河港現(xiàn)已成為宜城市實現(xiàn)“千億級”目標的重要抓手。
近日，在宜城小河港區(qū)疏港鐵路專用線項目現(xiàn)場，工人們正在緊鑼密鼓地施工。
宜城小河港疏港鐵路工作專班負責(zé)人甘立東介紹，“到目前為止，已經(jīng)完成了207根樁的施工，大概有6.1萬方土方的填筑，還有兩個承臺和兩個涵洞。下一步，通往控制性工程的三條便道，在本月底即將打通，本線將具備全面開工條件�！�
工作專班負責(zé)人介紹，這個項目建成后，將徹底打通浩吉鐵路至湖北能源集團宜城電廠的“最后一公里”，滿足小河港區(qū)和臨港企業(yè)運輸需求。與此同時，小河港區(qū)集裝箱碼頭改建項目也在積極推進中。湖北港口漢江公司小河港商務(wù)部負責(zé)人
潘峰說：“目前正在開展小河港集裝箱功能的研究工作，謀劃打造以集裝箱鐵水聯(lián)運為主，服務(wù)襄陽主城區(qū)，輻射周邊地區(qū)的多式聯(lián)運物流樞紐�！�
圍繞交通優(yōu)勢，宜城市小河港區(qū)還錨定鐵路港、水運港、公路港、航空港“四港”建設(shè)，持續(xù)完善多式聯(lián)運集疏運體系，加快推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。宜城市政府副市長、小河臨港區(qū)建設(shè)辦主任向智勇介紹：“宜城依托小河港建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，通過‘四建四降’，一是建設(shè)高效多式聯(lián)運體系，二是建立安全穩(wěn)定供應(yīng)鏈，三是建好園區(qū)資源共享平臺，四是建強臨港產(chǎn)業(yè)孵化載體，全面降低企業(yè)綜合成本，為宜城營造最優(yōu)營商環(huán)境�！�
從“招落服”一體化到 “動力源”注宜城
小河港給了宜城得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢，如何將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，宜城市委市政府開動腦筋，從實體經(jīng)濟的“招落服”一體化開始抓起。
今年以來，宜城市委、市政府聚焦精準招商，組團奔赴廣州、深圳、上海、武漢等重點招商區(qū)域，深入對接多家企業(yè)，宣傳和推介宜城的招商引資政策和環(huán)境，以“第一力度”推動招商引資“一號工程”。
在各方努力下，一系列意向性投資迅速達成：中國葛洲壩集團水泥有限公司宜城項目，投資50億元；大北農(nóng)農(nóng)牧發(fā)展有限公司年產(chǎn)24萬噸高端飼料項目，投資10億元；湖北綠冷高科控股集團有限公司項目，投資10億元……
重大項目是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“動力源”。目前，一批立得起、撐得住的大項目、好項目在宜城全面開花：云圖控股追加40億元投資，合計投資100億元，擬建設(shè)磷酸鐵生產(chǎn)項目；投資100億元的硝化產(chǎn)業(yè)園系列項目正在推進；投資80億元的湖北能源小河電廠二期、投資30億元的臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)、投資30億元的寶武優(yōu)特鋼基地等多個項目也在緊鑼密鼓的推進中……
宜城市招商服務(wù)中心主任何淵介紹，2023年，宜城將圍繞襄陽市“144”產(chǎn)業(yè)集群和宜城市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強通盤考量、鏈式招商，爭取扎實落地10~20個能夠長期經(jīng)營、形成效益的好項目。
大項目、精品項目相繼落戶宜城，原因何在？
近年來，宜城市在招商引資和項目建設(shè)中做到“全生命周期服務(wù)”，即在項目建設(shè)前期，重點做好安評、環(huán)評等立項服務(wù)；在項目建設(shè)中，重點加強融資等保障服務(wù)；在項目投產(chǎn)后，重點加強要素保障、產(chǎn)銷對接、政策落實等服務(wù)。
“優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境、得天獨厚的陸上水上交通優(yōu)勢以及政府常態(tài)化的‘無事不擾、有事必應(yīng)’的專業(yè)服務(wù)，為宜城招商工作提供了強大支撐�！焙螠Y說。
“宜城有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢，讓我們對加大投資充滿信心�！备鹬迚我顺撬嘤邢薰靖笨偨�(jīng)理余明江說，“今年公司將投入近2億元對生產(chǎn)線進行節(jié)能降碳改造，還計劃與地方政府合作，投資近50億元，建設(shè)綠色建材新型材料產(chǎn)業(yè)園�！�
“宜城正把發(fā)展優(yōu)勢進一步放大。我們看到，越來越多的企業(yè)在項目投資中選擇宜城，在深化合作時認可宜城�！焙憋h揚食品科技有限公司總經(jīng)理湯茂勇說。
企業(yè)的肯定讓宜城對未來的發(fā)展更加堅定了信心，宜城市委書記武義泉在接受省媒采訪時激情滿懷：“宜城依托縣域資源稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢，以流域綜合治理、統(tǒng)籌四化同步發(fā)展、持續(xù)推進園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動小河港‘港、產(chǎn)、城’一體化建設(shè)，深入實施強縣工程，加快宜城‘千億級、五十強、幸福城’實現(xiàn)步伐，奮力沖刺全國百強。”
記者手記
踏上新的趕考之路 宜城正砥礪前行
征途漫漫，惟有奮斗。在新征程上推進高質(zhì)量發(fā)展，既是“宜城使命”，也是“宜城機遇”。過往，宜城交出了美麗的成績單：連續(xù)十年獲評全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣市、七次入榜全國投資潛力百強縣市、入圍全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強市、縣域經(jīng)濟全國中部百強榜單從第77位提升至75位。繼往開來，接續(xù)奮斗，新征程上，宜城正聚焦“千億級、五十強、幸福城”的目標，鉚足干勁、乘勢而上，匯聚各方磅礴力量，同奏發(fā)展“協(xié)調(diào)曲”，踔厲奮發(fā)向未來。
旌旗獵獵，擊鼓催征，百舸酣戰(zhàn)正當(dāng)時！行走在楚都大地上，處處可見搶機遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動宜城高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。宜城如何搶抓機遇，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章？
“加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)站上高質(zhì)量發(fā)展C位……”這是記者在采訪時聽到最多的聲音。
聘請優(yōu)秀企業(yè)家為“宜城市經(jīng)濟顧問”，舉辦政企早餐會和企業(yè)共話宜城高質(zhì)量發(fā)展，努力降成本、大力優(yōu)流程、全力護權(quán)益、強力推改革……如今，宜城市已吹響“奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展標桿”的行動號角，正圍向著建設(shè)“千億級、五十強、幸福城”鏗鏘邁進。楚都大地上，處處呈現(xiàn)一派蓬勃向上、欣欣向榮的喜人景象。
主動謀項目、全力爭項目、火速推項目，形成‘儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批’的滾動發(fā)展格局，這些都是宜城聚焦產(chǎn)業(yè)振興，做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟的有效探索。
不僅如此，宜城還從招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色生態(tài)等多個維度發(fā)力，加快“二次創(chuàng)業(yè)”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、城市發(fā)展騰出發(fā)展空間、環(huán)境容量、資源要素，扎實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。
我們相信，乘著襄陽都市圈建設(shè)的東風(fēng)，宜城在新征程上將交出更加優(yōu)異的答卷，“千億級、五十強、幸福城”的目標指日可待！
