記者 李鋒
日前，湖北省委、省政府通報2022年度全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合評價結果，通報表揚20個先進縣（市、區(qū)），宜城實現(xiàn)湖北縣域經(jīng)濟先進十年，且此次宜城市位列二類縣（市、區(qū)）第二位，較去年再前進兩位。
強勢圍觀宜城的高光時刻，耀眼成績體現(xiàn)了宜城近年來堅持高質量發(fā)展落實趕超鑄就的實力，這也是全市干部群眾奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結晶。行走在楚都大地上，處處可見搶機遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動：田間地頭、企業(yè)車間、建設工地，一個個重大項目火熱推進,一座座廠房拔地而起,一項項工程建設正酣……
這個鄂西北小城，為何能夠連續(xù)十年躋身全省縣域經(jīng)濟先進行列？筆者一路尋訪，探求答案，探尋宜城這個縣域經(jīng)濟“先進生”的上榜密碼。
從農業(yè)“小胖子”到“種糧一體化”
初夏時節(jié)，在宜城市鄢城辦事處木渠村的稻田里，水稻秧苗已經(jīng)出齊，農戶們正忙著清理雜草。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村五組村民石遠州：“稗草基本上和水稻相似，要通過人工來清理，馬上就進行6月了，我們就把水稻田的秧苗，插到示范田里去�！�
宜城市作為湖北省的產(chǎn)量大縣，素有農業(yè)“小胖子”之稱。為實現(xiàn)農業(yè)提質增效，自2022年以來，宜城市農技推廣中心在木渠村建立優(yōu)質稻種糧一體化示范區(qū)，通過“科研機構＋政府＋龍頭企業(yè)＋農戶”的新型服務模式，篩選培育出適合當?shù)胤N植的優(yōu)質品種進行推廣。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村支部書記、主任廖鋒平說：“精選出了優(yōu)良的品種，我們的產(chǎn)量畝產(chǎn)達到900公斤以上，跟企業(yè)單位采取訂單農業(yè)合作，每畝能把老百姓收入增加200元左右�！�
目前，木渠村“種糧一體化”示范區(qū)面積達600畝，通過對優(yōu)質水稻品種進行篩選對比試驗、輕簡化栽培、規(guī)模種植和病蟲害綠色防控技術集成，從源頭保證水稻品質。
湖北省農科院糧食作物研究所副研究員徐華山對宜城的做法給予了高度肯定：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治，這樣一它成本降低了，二它的品質提高了，農民的收益也增加了。”
不僅要選好種，還要升級水稻種植模式。目前，木渠村耕種收綜合機械化率達到60％，機械化程度從過去的30％提高到90％。
石遠州是“種糧一體化”的典型受益者，他說：“不僅省工省時省力，我們的收入也有很大的提高，我們非常滿意�！�
石遠州的說法得到了宜城市農業(yè)技術推廣中心種植業(yè)股股長、農藝師李啟華的印證：“2023年我們在去年的基礎上，擴大到1000畝的示范面積，把優(yōu)質的、高產(chǎn)的品種，直觀地展示給農戶看，展示給加工企業(yè)看，使我們宜城所有的田，應收盡收、應種盡種。”
不僅僅是農戶受益，通過“種糧一體化”的輻射帶動，潤澤湘楚作為當?shù)氐凝堫^企業(yè)也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
湖北潤澤湘楚農業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理羅翔玲告訴記者：“2022年我們給農戶簽購6萬畝的訂單，收購原糧將近8萬噸，加工大米4萬噸左右，接近兩個億的銷售額，給農戶合作有將近5000戶�！�
據(jù)統(tǒng)計，2022年，宜城糧食種植面積155.2萬畝，總產(chǎn)量達13.3億斤，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十九連豐”。
面對“十九連豐”的良好成績，作為長期和農業(yè)農村工作打交道的宜城市政府機關黨組成員羅成很是感慨：“2023年，我們將對標對表省委‘強縣工程’戰(zhàn)略部署，以農業(yè)科技強縣為抓手，持續(xù)開展優(yōu)質稻種糧一體化、食用菌工廠化栽培、葛根種苗研發(fā)、蛋鴨良種繁育與示范等項目，促進農產(chǎn)品增值、農業(yè)增效、農村增美、農民增收�！�
從凝心聚力抓項目到綠色發(fā)展“聚寶盆”
近年來，宜城市秉持“發(fā)展是第一要務”理念，全力以赴抓項目、千方百計壯產(chǎn)業(yè)、用心用情優(yōu)環(huán)境，持續(xù)推進園區(qū)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，致力打造發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地。
這兩天，在宜城市精細化工園區(qū)內，嘉施利（宜城）化肥有限公司投資100億元建設的三期10萬噸磷酸鐵項目已完成場地平整等工作，預計今年8月正式開工建設，建成后可實現(xiàn)年銷售產(chǎn)值50億元。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理 夏增波：“這個項目占地1200畝，整個宜城在用地指標上是比較緊缺的，需要統(tǒng)籌省級資源來解決。”
宜城市發(fā)改局了解到企業(yè)的困難后，第一時間給出解決方案，確保嘉施利公司磷酸鐵項目順利落地。
宜城市發(fā)改局黨組成員王家輝介紹：“宜城市發(fā)改局為了解決這個項目的用地、用林問題，多次到襄陽市、到省發(fā)改委匯報，在襄陽市只有5個省級重點項目名額的前提下，將其納入省了重點，解決了用地指標407畝，保障了項目建設順利推進�！�
年產(chǎn)60萬噸磷石膏綜合利用是嘉施利的二期項目，項目采用國內最先進的兩級凈化技術，不僅有效替代天然石膏的使用量，還解決了磷石膏堆存的安全環(huán)保問題。這個項目順利落地，同樣得益于當?shù)亓己脿I商環(huán)境的支持。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理夏增波回憶稱，因為公司產(chǎn)能比較大，為了解決公司整個物流的瓶頸問題，所以需要申請上鐵路專用線，這樣就可以實現(xiàn)所有貨物運輸直達倉庫。
然而，在鐵路專用線建設過程中，企業(yè)用地范圍內有一條保障鐵路通信信號和電力的貫通線需要改遷，否則會造成焦柳鐵路主干線斷電問題，而這一度讓企業(yè)犯了難。
企業(yè)的難處，也讓宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的干部們坐不住了。他們先后四次，安排專人到武漢市鐵路局進行溝通，在得到武漢市鐵路局許可后，市政府投資200多萬，對焦柳線鐵路信號線2700米進行了改遷，已于2022年年底順利改遷完畢，為嘉施利鐵路專用線的項目推進，掃清了障礙。
目前，嘉施利二期項目已于2022年12月建成投產(chǎn)。有了“金牌店小二”的服務加持，宜城精細化工園區(qū)重大項目相繼落戶，園區(qū)的基礎設施項目也不斷完善。
宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任梁云峰介紹：“先后投資15億元建設了�；吠＼噲觥⑵肇浲＼噲�、應急環(huán)保一體化平臺、園區(qū)封閉化、化工園區(qū)實訓基地（等），2023年我們成功地爭取了省級化工園區(qū)的合規(guī)認定，未來計劃將襄陽（宜城）精細化工產(chǎn)業(yè)園打造成鄂西北標準最高、功能最強、效益最好的示范區(qū)�！�
截止到目前，宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有企業(yè)250余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)122家，轄區(qū)企業(yè)就業(yè)人員18500余人。2022年，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值440億元、固定資產(chǎn)投資37億元、技改投資23億元。
對于經(jīng)濟主戰(zhàn)場的未來發(fā)展，宜城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任楊麗有著清晰的發(fā)展思路：“我們將持續(xù)堅持抓改革、優(yōu)服務，抓好規(guī)劃建設、優(yōu)化發(fā)展平臺、做好項目招商落地、優(yōu)化我們的增長質量，持續(xù)地推進園區(qū)可持續(xù)健康綠色發(fā)展、實現(xiàn)我們宜城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為宜城的經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用，依托“小河港”，化交通優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。”
位于宜城市小河鎮(zhèn)的襄陽（小河）臨港經(jīng)濟區(qū)是即將納入湖北省、襄陽市2023年的重點發(fā)展工程，作為襄陽市發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運工程的核心區(qū)，鄂西北重要的能源糧食保障區(qū)，小河港現(xiàn)已成為宜城市實現(xiàn)“千億級”目標的重要抓手。
近日，在宜城小河港區(qū)疏港鐵路專用線項目現(xiàn)場，工人們正在緊鑼密鼓地施工。
宜城小河港疏港鐵路工作專班負責人甘立東介紹，“到目前為止，已經(jīng)完成了207根樁的施工，大概有6.1萬方土方的填筑，還有兩個承臺和兩個涵洞。下一步，通往控制性工程的三條便道，在本月底即將打通，本線將具備全面開工條件�！�
工作專班負責人介紹，這個項目建成后，將徹底打通浩吉鐵路至湖北能源集團宜城電廠的“最后一公里”，滿足小河港區(qū)和臨港企業(yè)運輸需求。與此同時，小河港區(qū)集裝箱碼頭改建項目也在積極推進中。湖北港口漢江公司小河港商務部負責人
潘峰說：“目前正在開展小河港集裝箱功能的研究工作，謀劃打造以集裝箱鐵水聯(lián)運為主，服務襄陽主城區(qū)，輻射周邊地區(qū)的多式聯(lián)運物流樞紐�！�
圍繞交通優(yōu)勢，宜城市小河港區(qū)還錨定鐵路港、水運港、公路港、航空港“四港”建設，持續(xù)完善多式聯(lián)運集疏運體系，加快推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。宜城市政府副市長、小河臨港區(qū)建設辦主任向智勇介紹：“宜城依托小河港建設臨港經(jīng)濟區(qū)，通過‘四建四降’，一是建設高效多式聯(lián)運體系，二是建立安全穩(wěn)定供應鏈，三是建好園區(qū)資源共享平臺，四是建強臨港產(chǎn)業(yè)孵化載體，全面降低企業(yè)綜合成本，為宜城營造最優(yōu)營商環(huán)境�！�
從“招落服”一體化到 “動力源”注宜城
小河港給了宜城得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢，如何將交通優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，宜城市委市政府開動腦筋，從實體經(jīng)濟的“招落服”一體化開始抓起。
今年以來，宜城市委、市政府聚焦精準招商，組團奔赴廣州、深圳、上海、武漢等重點招商區(qū)域，深入對接多家企業(yè)，宣傳和推介宜城的招商引資政策和環(huán)境，以“第一力度”推動招商引資“一號工程”。
在各方努力下，一系列意向性投資迅速達成：中國葛洲壩集團水泥有限公司宜城項目，投資50億元；大北農農牧發(fā)展有限公司年產(chǎn)24萬噸高端飼料項目，投資10億元；湖北綠冷高科控股集團有限公司項目，投資10億元……
重大項目是高質量發(fā)展的“壓艙石”和“動力源”。目前，一批立得起、撐得住的大項目、好項目在宜城全面開花：云圖控股追加40億元投資，合計投資100億元，擬建設磷酸鐵生產(chǎn)項目；投資100億元的硝化產(chǎn)業(yè)園系列項目正在推進；投資80億元的湖北能源小河電廠二期、投資30億元的臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)、投資30億元的寶武優(yōu)特鋼基地等多個項目也在緊鑼密鼓的推進中……
宜城市招商服務中心主任何淵介紹，2023年，宜城將圍繞襄陽市“144”產(chǎn)業(yè)集群和宜城市五大主導產(chǎn)業(yè)，加強通盤考量、鏈式招商，爭取扎實落地10~20個能夠長期經(jīng)營、形成效益的好項目。
大項目、精品項目相繼落戶宜城，原因何在？
近年來，宜城市在招商引資和項目建設中做到“全生命周期服務”，即在項目建設前期，重點做好安評、環(huán)評等立項服務；在項目建設中，重點加強融資等保障服務；在項目投產(chǎn)后，重點加強要素保障、產(chǎn)銷對接、政策落實等服務。
“優(yōu)質安全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境、得天獨厚的陸上水上交通優(yōu)勢以及政府常態(tài)化的‘無事不擾、有事必應’的專業(yè)服務，為宜城招商工作提供了強大支撐。”何淵說。
“宜城有優(yōu)質的營商環(huán)境和顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢，讓我們對加大投資充滿信心。”葛洲壩宜城水泥有限公司副總經(jīng)理余明江說，“今年公司將投入近2億元對生產(chǎn)線進行節(jié)能降碳改造，還計劃與地方政府合作，投資近50億元，建設綠色建材新型材料產(chǎn)業(yè)園�！�
“宜城正把發(fā)展優(yōu)勢進一步放大。我們看到，越來越多的企業(yè)在項目投資中選擇宜城，在深化合作時認可宜城�！焙憋h揚食品科技有限公司總經(jīng)理湯茂勇說。
企業(yè)的肯定讓宜城對未來的發(fā)展更加堅定了信心，宜城市委書記武義泉在接受省媒采訪時激情滿懷：“宜城依托縣域資源稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢，以流域綜合治理、統(tǒng)籌四化同步發(fā)展、持續(xù)推進園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，推動小河港‘港、產(chǎn)、城’一體化建設，深入實施強縣工程，加快宜城‘千億級、五十強、幸福城’實現(xiàn)步伐，奮力沖刺全國百強�！�
記者手記
踏上新的趕考之路 宜城正砥礪前行
征途漫漫，惟有奮斗。在新征程上推進高質量發(fā)展，既是“宜城使命”，也是“宜城機遇”。過往，宜城交出了美麗的成績單：連續(xù)十年獲評全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展先進縣市、七次入榜全國投資潛力百強縣市、入圍全國新型城鎮(zhèn)化質量百強市、縣域經(jīng)濟全國中部百強榜單從第77位提升至75位。繼往開來，接續(xù)奮斗，新征程上，宜城正聚焦“千億級、五十強、幸福城”的目標，鉚足干勁、乘勢而上，匯聚各方磅礴力量，同奏發(fā)展“協(xié)調曲”，踔厲奮發(fā)向未來。
旌旗獵獵，擊鼓催征，百舸酣戰(zhàn)正當時！行走在楚都大地上，處處可見搶機遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動宜城高質量發(fā)展的關鍵之年。宜城如何搶抓機遇，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展，譜寫高質量發(fā)展新篇章？
“加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)站上高質量發(fā)展C位……”這是記者在采訪時聽到最多的聲音。
聘請優(yōu)秀企業(yè)家為“宜城市經(jīng)濟顧問”，舉辦政企早餐會和企業(yè)共話宜城高質量發(fā)展，努力降成本、大力優(yōu)流程、全力護權益、強力推改革……如今，宜城市已吹響“奮力打造縣域高質量發(fā)展標桿”的行動號角，正圍向著建設“千億級、五十強、幸福城”鏗鏘邁進。楚都大地上，處處呈現(xiàn)一派蓬勃向上、欣欣向榮的喜人景象。
主動謀項目、全力爭項目、火速推項目，形成‘儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批’的滾動發(fā)展格局，這些都是宜城聚焦產(chǎn)業(yè)振興，做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟的有效探索。
不僅如此，宜城還從招商引資、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)融合、綠色生態(tài)等多個維度發(fā)力，加快“二次創(chuàng)業(yè)”，為產(chǎn)業(yè)轉型、動能轉換、城市發(fā)展騰出發(fā)展空間、環(huán)境容量、資源要素，扎實筑牢高質量發(fā)展的根基。
我們相信，乘著襄陽都市圈建設的東風，宜城在新征程上將交出更加優(yōu)異的答卷，“千億級、五十強、幸福城”的目標指日可待！
